2022年世界杯主办权[2022年世界杯主办方]

虽然德国媒体《图片报》披露的《加西亚报告》暗示2022世界杯存在贿选，迫使国际足联公开这份文件以平息公关危机，但实际上《报告》的确没有指出贿选的直接证据。说到底，卡塔尔世界杯举办权还是稳如泰山。

卡塔尔世界杯主办权仍稳如泰山

文|体坛+记者 毕陌

近日，德国《图片报》发表文章，称拿到了2014年提交给的国际足联的《加西亚报告》，并透露了一段《加西亚报告》中的内容。所谓的《加西亚报告》，指美国知名律师迈克尔·加西亚被国际足联聘请为国际足联道德委员会调查组主席期间（2012-2014），对于国际足联内部的腐败问题，尤其是2018世界杯与2022世界杯的贿选风波，所作出的调查。

处于公关危机下的国际足联于周二公开了这份于2014年出炉的“加西亚报告”，目前在国际足联的官网上可以下载。

这份约400页的报告于2014年9月出炉，此次《图片报》披露了其中几个关键信息：

（1）某国际足联前执委（应该指前巴西足协主席特谢拉）以其10岁女儿的名义收取了卡塔尔方面200万欧元的贿赂；

（2）3名前国际足联执委在投票前乘坐卡塔尔足协方面提供的专机前往里约热内卢参加派对；

（3）在卡塔尔胜选后，某国际足联执委给卡塔尔足协发邮件祝贺，并附上数百欧元致谢；

（4）卡塔尔的阿斯拜尔精英学院被卡塔尔用于操控国际足联执委。

2014年，当时的仲裁组主席艾克特拒绝公开这份报告，仅根据这份报告在当年11月撰写了一份42页的总结，得出结论认为没有足够的证据证明俄罗斯与卡塔尔应被剥夺世界杯主办权。加西亚对艾克特的结论不满，认为其总结并没有忠实体现《加西亚报告》的内容，随即辞去在国际足联的职务。

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迈克尔·加西亚作为律师界大咖，所撰写的《加西亚报告》直到今天才得以面世。

《图片报》旧事重提，拿到这份3年前出炉的这份报告，是否会导致国际足联重新审查卡塔尔2022年世界杯主办的合法性？

就目前的情况而言，答案是否定的。

以国际足联为观察客体，尽管早在2012年就开启了自我调查程序，并且经过了数轮的高管清洗与更迭，但对于2010年的选举，国际足联的态度对此事件没有太明确的转变——暧昧表态，尽力避而不谈是国际足联的基本立场。几位参与2018与2022世界杯调查的关键人员都与国际足联闹翻，离开了在国际足联的岗位。

早在两年前，时任国际足联审计与监察委员会主席、负责国际足联内部财务领域反腐败的国际足联委员斯卡拉曾经表示，如果有足够的证据显示俄罗斯与卡塔尔在申办世界杯过程中有贿选行为，国际足联将考虑剥夺俄罗斯与卡塔尔的世界杯的主办权。一年后，作为国际足联高管，位居要职的斯卡拉辞去了自己在国际足联的职务，理由是斯卡拉觉得自己在国际足联的工作独立性受到影响。

一个月前，在国际足联67届代表大会中，国际足联停止了和艾克特的合作关系，同时被国际足联解聘的还有另两名道德委员会中的高管博贝利和马杜罗。

斯卡拉的表态，让他和国际足联的关系变僵。

2022年世界杯申办有没有问题？答案肯定是有的。从2010年《星期日泰晤士报》的调查报告起，已经有无数报道提供了当年国际足联决定2018与2022年世界杯主办权的贿选细节。

但是卡塔尔举办世界杯背后是无数个相关的利益团体，没有转折性的明晰材料介入，不可能扳倒相关的利益团体——正如国际足联之前所坚持的：目前的材料从程序角度来说，无法推翻俄罗斯与卡塔尔获世界杯主办权的合法性。

《图片报》曝光的《加西亚报告》还算不得所谓“转折性的材料”。即便《图片报》弄到了这份关键的报告，其记者也不得不承认，这份报告里并没有直接的证据证明俄罗斯或卡塔尔的申办方直接花钱从委员身上购买选票——目前《图片报》提供的消息，只能说明相关的几位官员（如特谢拉）收取了不当的经济利益，并不能从程序与法理上证明其所非法收取的费用影响了当年的投票。

要证明卡塔尔世界杯贿选，还欠缺直接证据。

以媒体为观察客体，《图片报》仅仅发布了《加西亚报告》几个片断，一方面是试探国际足联与大众的反应，一方面也是为了拉该报的销量与影响力——《图片报》目前掌握的证据，很可能远不如2010年《星期日泰晤士报》调查记者所掌握的黑材料明确清晰。随着国际足联公布《加西亚报告》全文，

历史上很多事实，即便所有人明知不公正，只要那些人喜欢，就一直会矗立在那里，然后随着时间的推移湮没于历史的尘埃。

比如2002年的日韩世界杯裁判问题。所有人都看出个别场次的判罚有问题，但裁判受贿这一很可能的事实仍然止于流言，甚至没有实质性的调查启动。

再如2006年德国世界杯的选票问题。新西兰执委邓普西临阵投弃权票，直接决定了2006年世界杯主办权的归属，事后也称受到了外界巨大的压力，但具体真相如何，随着2008年邓普西去世，死无对证，很可能再也无法解开。

2018年与2022年的世界杯贿选丑闻也是如此。离2018年世界杯已经只有1年，联合会杯也几乎踢到了半决赛阶段，俄罗斯举办2018年世界杯，已经基本上从一个法理上的结论，转变为成了一个既成的事实。

俄罗斯也曾经是贿选调查对象，如今举办世界杯木已成舟。

对卡塔尔世界杯来说也是如此，“5年后”并不是一个遥远的时间坐标。很难预测未来的5年国际足联的政治风貌还会出现怎样的大转折，但只要没有决定性的材料爆出，无论到时候的国际足联主席是谁，都不会在世界杯主办这样的大命题上作更改——背后牵涉的利益太大太多。不管大多数人喜不喜欢，卡塔尔世界杯终归会像俄罗斯世界杯一样，在大人物的庇护下，从法理结论最终随着时间推移成为一个无可更改的既成事实。

而曾经准备与卡塔尔竞逐2022年世界杯的那些势力，也都已经接受既成事实，参与到更晚的世界杯举办权争夺。仓促“接盘”，一不光荣，二不容易。

卡塔尔世界杯几十亿投资，总不能因为一个区区的媒体黑材料变成烂尾楼吧？

最后，即便具有推翻卡塔尔世界杯主办合法性的决定性的黑材料存在，也不会有人让这样的材料出炉——除非卡塔尔作为主办国在某个领域倒行逆施，得罪国际主流的利益集团。

不公是历史的真相，中东国家举办世界杯是历史的大势。

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